Page 5 - ROD2 - RTR - Observations + réponses

SOMMAIRE

SYNTHÈSE ............................................................................................................................. 7

INTRODUCTION....................................................................................................................13

I - UN PATRIMOINE MONUMENTAL DONT LA CONSERVATION REPRÉSENTE UN DEFI POUR LES
COLLECTIVITÉS TERRITORIALES .............................................................................................17

A. Un patrimoine dont la connaissance et le suivi sanitaire sont à renforcer........................................... 17
1. Une iden#fica#on à partager avec l’État ........................................................................................................... 17
2. Une connaissance de l’état sanitaire qui reste insuffisante............................................................................... 19

B. Une maîtrise d’ouvrage exercée de manière hétérogène .................................................................... 22
1. Des collec#vités territoriales responsables de la maîtrise d’ouvrage de leur patrimoine protégé ......................... 22
2. Des inégalités en ma#ère d’ingénierie technique, administra#ve et financière ..................................................... 23
3. Des leviers pour faciliter l’exercice de la maîtrise d’ouvrage............................................................................. 25

C. Une obligation de conservation difficilement soutenable ........................................................................ 31
1. Des dépenses qui privilégient les travaux de conserva#on et de restaura#on au détriment de l’entre#en courant
........................................................................................................................................................................... 31
2. Une prise en compte de la transi#on écologique qui demeure difficile ............................................................ 34
3. Un cofinancement public indispensable pour répondre à l’obliga#on de conserva#on des monuments
historiques .................................................................................................................................................................. 38

II – LE PATRIMOINE DOIT CONSTITUER UN FACTEUR D’ATTRACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT
POUR LE TERRITOIRE ............................................................................................................43

A. Une concilia#on entre protec#on du patrimoine, transi#on écologique et aménagement urbain qui
peut être améliorée ...................................................................................................................................... 43

1. Une mise en œuvre diversifiée des ou#ls de protec#on au sein des documents d’urbanisme conduisant à une
juxtaposi#on des normes ........................................................................................................................................... 43
2. Un enjeu de concilia#on avec les objec#fs de transi#on écologique et énergé#que........................................ 48

B. Les monuments historiques présentent une opportunité de développement au travers de leurs usages
.............................................................................................................................................................. 49

1. Au travers de changement d’usage, les monuments historiques répondent aux besoins de la popula#on et au
rayonnement du territoire .......................................................................................................................................... 49
2. Des défis restent à relever pour les collec#vités lors de changement d’usage.................................................. 50
3. Les ou#ls d’aménagement cons#tuent des leviers à mobiliser ......................................................................... 53

C. La ques#on des édifices cultuels et de leurs usages............................................................................. 54
1. Une obliga#on d’entre#en et de conserva#on pour les communes ................................................................. 54
2. La ques#on de l’usage et de l’ouverture des édifices cultuels se pose en réponse à la dépense publique....... 56

D. Des condi#ons à réunir pour que le patrimoine devienne un levier d’a<rac#vité et de développement
pour le territoire............................................................................................................................................ 56

Rapport théma que régional 3
Les collec vités territoriales face aux enjeux de leur patrimoine monumental en Bourgogne-Franche-Comté